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浅谈山城区第三产业的发展

发布时间:2011-6-28 10:00:12
    一、当前山城区第三产业发展概况以及存在的问题
    山城区自建区以来就是市委、市政府所在地,也是全市的工业、商贸中心。尽管市委、市政府南迁给我区发展带来一定影响,但同时也带来了广阔的空间和良好的发展机遇。目前,全市80%的工业仍云集在我区周围,城区人口众多、人气旺盛。由于产业的快速发展,吸引了周边大量人口聚集,加之辐射鹤山区和淇滨区部分农村,承载了近50万的人口服务功能,为我区第三产业的发展担供了较好条件。现在,我区正在进行旧城改造工程,也为我区第三产业优化布局、提高层次、加快发展提供了良机。
    当前,我区商业现状总体以大型流通业为主,以中型商业为辅,以个体户、摊位主为补充的多形式、多层次、多业态的市场格局。辖区共有工企商业2497户,其中企业400余家,个体工商户1680家大型超市,商家20家;商业总营业面积96000平方米。存在的问题主要表现为:发展规模不大,增速不快;产业结构不优,竞争力不强,传统第三产业占有较大比例,新兴第三产业发展不足,批发零售业、住宿餐饮业等传统行业逐渐饱和,且散军作战,发展层次较低;某些产业产权错乱,影响商业大规模开发;科技研发、信息咨询、金融、物流、新型生产性服务行业发展缓慢;第三产业资金投入和政策措施不到位。
    二、加快第三产业发展的对策
  (一)扩大规模总量。加大招商引资力度,以市场为导向,引进一批既符合我区产业政策,又能形成产业优势和特色的第三产业项目,引进一批有规模、市场发展潜力大、就业容量大、带动力强的项目,促进第三产业发展。加速培养一批骨干企业和集团公司,推动第三业规模化经营。
  (二)拓宽融资渠道。发挥政府投资的导向作用,财政资金要重点投向具有全局性、先导性影响的基础产业和骨干项目。鼓励企事业单位、社会团体、个体私营业主,以资金设备技术等要素投入第三产业。
  (三)调整产业结构。进一步抓好餐饮住宿,文化,休闲等传统业的改造升级。大力发展投入低,产出高,见效快的新型第三产业。
    三、加快第三产业发展的建议
    1、发展交通运输业。我区周边“京广铁路”、“京珠高速公路”、“鹤濮高速公路”、107国道等交通网四通八达,产业发展需要充分利用我区交通网,发展交通运输业,建立开放型多层次综合立体运输网络体系,增强运输服务功能。
    2、发展商贸流通业。加快发展连锁经营,代理配送等现代营销方式,加快商贸中心的建设,商业街区的建设,统一规化,统一管理。目前,山城区只有长风路、春雷路、红旗街等几条传统商业街道,政府需要不断引导,提升商业层次,合理产业布局。地王广场作为我区主要商业中心之一,周边海韵购物城、百姓量贩超市、国美电器商场、金城商厦、地下商场、裕隆超市、东方红商场等人气旺盛,下一步应进一步优化布局,提升层次,打造山城区靓丽的地王广场商业圈。由河南永达置业有限公司投资8亿元人民币建设集商务住宅、商业办公、餐饮酒店、会议、娱乐、休闲、交通等于一体的多功能城市建筑群,将成为我区新的商业中心,打造全区新的商业亮点。
    3、发展旧货业、租赁业和拍卖业。这些产业投入低、产出高,对资源依赖小,利于发展。大力发展产业链集中服务模式,例如汽车4S店、汽车修理行业、汽车美容行业,把它们集中于城区周边地区,既节省空间,方便管理,对城区环境污染减小,也方便市民。
    4、发展旅游业。加快旅游景点建设,打造品牌,扩大影响,加快客源市场开发,丰富我区人民节假日休闲生活。例如石林刘邓大军挺进中原军事会议遗址,对我区人民进行革命传统教育有很重要意义;鹿楼乡故县东汉墓群向人民展现一千多年前的历史文化。
    5、发展金融保险业。发挥政策性银行支持地方经济发展的功能,建立健全现代化支付结算工具,提高金融效率。开发农村保险业,在提高经济效益的基础上树立风险意识,探索和规范保险企业的资金运用,调整业务结构,发挥资金再利用的效益。
    6、发展新型产业。如信息咨询、中介、技术代理等。我区的信息咨询产业还处于初步阶段,需要政府引导扶持,发展信息咨询产业,加强信息基础服务,开发新业务,促进普通服务。
    7、发展教育、科技服务业。积极发展各种形式的职业教育,成人教育,尤其是对农村劳动力的培训,满足社会不同层次的人才的需求。发展科技服务业,重点发展技术推广和科技交流服务业,促进产业服务进步。
    8、发展社区服务业。开拓家庭服务领域,增强服务能力,提高服务水平,实现社区服务的社会化,产业化,提供便民利民服务,着重发展快餐业、配餐业、家庭服务、维修服务、接送服务、幼儿服务、养老服务、保健服务、文娱服务等兼有社会福利的社区综合服务中心。
    9、发展文化体育产业。支持大众化的娱乐项目及其企业的发展,加快文化娱乐市场法规建设,加强市场管理,保护知识产权,建立公平竞争的文化商场秩序。坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针,突出群众体育,加强公共体育设施,建设,鼓励社会力量参与体育市场开发,支持建立股份制体育俱乐部,加快体育产业化,职业化步伐。